Предложения подготовлены на основе позиций членских организаций Союза и отраслевых экспертов и направлены на формирование сбалансированного регулирования, которое позволит одновременно сохранить высокий уровень защиты потребителей и исключить нормы, создающие неоправданные правовые и экономические риски для добросовестного бизнеса.
В РСПП отмечают, что эффективное законодательство должно не только обеспечивать защиту граждан, но и учитывать реальные механизмы исполнения обязательств предприятиями, особенно в условиях сложных логистических цепочек, проведения обязательных экспертиз и развития цифровых сервисов обслуживания.
Среди наиболее значимых инициатив, предложенных Союзом, — закрепление более четких правовых механизмов взаимодействия продавцов и потребителей при разрешении спорных ситуаций.
РСПП предлагает законодательно урегулировать возможность аудиозаписи телефонных обращений потребителей при обязательном предварительном уведомлении, что позволит объективно фиксировать устные договоренности и снизить количество спорных ситуаций. При этом потребитель должен сохранить право получить запись по своему запросу.
Отдельный блок предложений касается обработки персональных данных. Союз считает необходимым закрепить возможность передачи документов и персональных данных между продавцом, изготовителем, поставщиком и ремонтной организацией без получения отдельного согласия потребителя, когда такая передача необходима исключительно для реализации его законных требований. По мнению РСПП, это позволит избежать излишней бюрократии и ускорит рассмотрение обращений граждан.
Значительная часть предложений касается регулирования отношений при продаже и обслуживании технически сложных товаров — автомобилей, электроники и другой сложной техники. По мнению экспертов Союза, действующие сроки удовлетворения отдельных требований потребителей зачастую не учитывают объективную необходимость проведения диагностики и независимой экспертизы, которые могут занимать существенно больше времени. В этой связи предлагается не включать сроки проведения проверки качества и экспертизы в общий срок удовлетворения требований потребителя; увеличить максимальный срок гарантийного ремонта технически сложных товаров до 45 дней с возможностью предоставления аналогичного товара на период ремонта; исключить случаи двойной ответственности продавца за объективно неизбежные задержки, связанные с проведением экспертиз. В РСПП отмечают, что такие изменения позволят сохранить права потребителей, одновременно обеспечив возможность качественного и законного проведения диагностики товара.
Еще одно предложение касается порядка возврата дорогостоящих технически сложных товаров после длительного периода эксплуатации. Союз предлагает предусмотреть учет естественного износа при возврате таких товаров, ссылаясь на существующие подходы, применяемые в законодательстве других государств. По мнению экспертов, это позволит снизить количество необоснованных требований и обеспечить более справедливое распределение ответственности между сторонами.
Также РСПП предлагает пересмотреть механизм начисления неустойки по дорогостоящим технически сложным товарам. Союз обращает внимание, что действующая ставка в размере 1% стоимости товара за каждый день просрочки в отдельных случаях приводит к суммам, многократно превышающим стоимость самого товара, что нарушает принцип соразмерности ответственности.
Материалы ОКС: